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648 résultat(s) recherche sur le tag 'État|France'
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Titre : État imposant, État impuissant. L'insoutenable rigidité des dépenses de l'État en France Type de document : texte imprimé Auteurs : SINÉ Alexandre, Auteur Année de publication : 2005 Article en page(s) : pp. 5-26 Langues : Français (fre)
in Futuribles > 313 (novembre 2005) . - pp. 5-26Tags : État|France|Finances publiques. Opérations bancaires. Relations monétaires internationales Résumé : Alors que le débat parlementaire sur le budget 2006 bat son plein en France, Alexandre Siné pose, dans cet article, les bases indispensables à une bonne compréhension des enjeux entourant les dépenses de l'État. Le sujet est certes souvent présent dans les médias. Cependant, le traitement des questions de finances publiques oscille généralement entre la focalisation des médias grand public sur des chiffres " totems " dont l'ampleur interdit toute compréhension instinctive par le citoyen (46,8 milliards d'euros de déficit et pourquoi pas 60 ?) et un discours de technicien (budgets annexes, titre III...) hermétique pour ce même citoyen.
Aussi, le mérite d'Alexandre Siné est grand de nous présenter ici une analyse organisée autour d'un certain nombre d'éléments forts, aisément compréhensible, indispensable à une vraie réflexion sur l'avenir des marges de manoeuvre des pouvoirs publics français. En effet, cet article montre à quel point le budget de l'État est, hors de toutes les tentatives d'optimisation budgétaire issues chaque année de l'imagination fertile des services du ministère des Finances, structurellement orienté par des dépenses qui " augmentent lentement mais sûrement ". Le démontre assez le mécanisme de vote parlementaire du budget qui prévalait sous l'empire de l'ordonnance de 1959, dans lequel les " services votés " ? c'est-à-dire le minimum de dotations que le gouvernement juge indispensable pour poursuivre l'exécution des services publics dans les conditions de l'année précédente ? sont votés d'un bloc et correspondent à nettement plus de 90 % des dépenses de l'État.
Aujourd'hui, la loi organique relative aux lois de finances (LOLF) de 2001 change cette procédure. Mais la seule application de cette loi ne changera pas le fait saillant qu'affirme Alexandre Siné : cette rigidité structurelle du budget de l'État est une abdication du politique, qui dispose chaque année de moins de marges de décision sur les moyens financiers des pouvoirs publics nationaux, à moins de continuer à brader les actifs de l'État tant qu'il en reste.En ligne : http://www.futuribles.com [article] État imposant, État impuissant. L'insoutenable rigidité des dépenses de l'État en France [texte imprimé] / SINÉ Alexandre, Auteur . - 2005 . - pp. 5-26.
Langues : Français (fre)
in Futuribles > 313 (novembre 2005) . - pp. 5-26Tags : État|France|Finances publiques. Opérations bancaires. Relations monétaires internationales Résumé : Alors que le débat parlementaire sur le budget 2006 bat son plein en France, Alexandre Siné pose, dans cet article, les bases indispensables à une bonne compréhension des enjeux entourant les dépenses de l'État. Le sujet est certes souvent présent dans les médias. Cependant, le traitement des questions de finances publiques oscille généralement entre la focalisation des médias grand public sur des chiffres " totems " dont l'ampleur interdit toute compréhension instinctive par le citoyen (46,8 milliards d'euros de déficit et pourquoi pas 60 ?) et un discours de technicien (budgets annexes, titre III...) hermétique pour ce même citoyen.
Aussi, le mérite d'Alexandre Siné est grand de nous présenter ici une analyse organisée autour d'un certain nombre d'éléments forts, aisément compréhensible, indispensable à une vraie réflexion sur l'avenir des marges de manoeuvre des pouvoirs publics français. En effet, cet article montre à quel point le budget de l'État est, hors de toutes les tentatives d'optimisation budgétaire issues chaque année de l'imagination fertile des services du ministère des Finances, structurellement orienté par des dépenses qui " augmentent lentement mais sûrement ". Le démontre assez le mécanisme de vote parlementaire du budget qui prévalait sous l'empire de l'ordonnance de 1959, dans lequel les " services votés " ? c'est-à-dire le minimum de dotations que le gouvernement juge indispensable pour poursuivre l'exécution des services publics dans les conditions de l'année précédente ? sont votés d'un bloc et correspondent à nettement plus de 90 % des dépenses de l'État.
Aujourd'hui, la loi organique relative aux lois de finances (LOLF) de 2001 change cette procédure. Mais la seule application de cette loi ne changera pas le fait saillant qu'affirme Alexandre Siné : cette rigidité structurelle du budget de l'État est une abdication du politique, qui dispose chaque année de moins de marges de décision sur les moyens financiers des pouvoirs publics nationaux, à moins de continuer à brader les actifs de l'État tant qu'il en reste.En ligne : http://www.futuribles.com Réservation
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Code-barres Cote Support Localisation Section Disponibilité P155 HUG Periodique HEM Casa Documentaires Disponible
Titre : Quelle réforme pour l'État en France ? Type de document : texte imprimé Auteurs : ROUBAN Luc, Auteur Année de publication : 2001 Article en page(s) : pp. 5-22 Langues : Français (fre)
in Futuribles > 263 (avril 2001) . - pp. 5-22Tags : État|France Résumé : La réforme de l'État est, en France, comme dans tous les pays occidentaux, un thème récurrent de préoccupation, notamment depuis une vingtaine d'années, comme en témoigne la publication de nombreux rapports, y compris le tout récent livre de Roger Fauroux et Bernard Spitz, Notre État (Paris : Robert Laffont, 2001).
Luc Rouban s'attache ici d'abord à préciser le sujet en rappelant que cette expression renvoie à toute une série de questions aussi différentes que la qualité des services publics, la capacité de pilotage de l'action publique et la raison d'être même de l'État. À cet effet, il distingue - y compris en s'appuyant sur les politiques de réforme menées dans d'autres pays européens - trois niveaux différents : celui des questions organisationnelles, celui des ordres institutionnels et celui de la transformation de l'action publique elle-même, voire de ce qui fonde sa légitimité.
L'auteur montre ensuite que, s'il est possible d'agir à ces trois niveaux, sans pour autant qu'il existe de causalité linéaire simple, des problèmes fondamentaux se posent aux réformateurs français : par exemple, le fait que la notion de service public - distincte de celle de l'État - occupe une place centrale dans la culture politique française, que l'appartenance à la fonction publique demeure un critère de distinction, ou encore le problème du pouvoir unitaire de l'État républicain...
À l'issue de 20 années de réformes, ou projets de réforme, Luc Rouban montre que "des pans entiers de l'administration publique ont été transformés" mais qu'il se dégage aussi un certain nombre de leçons : les méthodes managériales ne suffisent pas pour réformer en profondeur ; l'appropriation du changement est plus importante que le changement lui-même...
Finalement, l'auteur esquisse quelques scénarios pour l'avenir : au scénario britannique du "managérialisme" conquérant, qu'il estime improbable, il préfère celui de la "gouvernance pluraliste" dont il montre les variantes possibles.En ligne : http://www.futuribles.com [article] Quelle réforme pour l'État en France ? [texte imprimé] / ROUBAN Luc, Auteur . - 2001 . - pp. 5-22.
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in Futuribles > 263 (avril 2001) . - pp. 5-22Tags : État|France Résumé : La réforme de l'État est, en France, comme dans tous les pays occidentaux, un thème récurrent de préoccupation, notamment depuis une vingtaine d'années, comme en témoigne la publication de nombreux rapports, y compris le tout récent livre de Roger Fauroux et Bernard Spitz, Notre État (Paris : Robert Laffont, 2001).
Luc Rouban s'attache ici d'abord à préciser le sujet en rappelant que cette expression renvoie à toute une série de questions aussi différentes que la qualité des services publics, la capacité de pilotage de l'action publique et la raison d'être même de l'État. À cet effet, il distingue - y compris en s'appuyant sur les politiques de réforme menées dans d'autres pays européens - trois niveaux différents : celui des questions organisationnelles, celui des ordres institutionnels et celui de la transformation de l'action publique elle-même, voire de ce qui fonde sa légitimité.
L'auteur montre ensuite que, s'il est possible d'agir à ces trois niveaux, sans pour autant qu'il existe de causalité linéaire simple, des problèmes fondamentaux se posent aux réformateurs français : par exemple, le fait que la notion de service public - distincte de celle de l'État - occupe une place centrale dans la culture politique française, que l'appartenance à la fonction publique demeure un critère de distinction, ou encore le problème du pouvoir unitaire de l'État républicain...
À l'issue de 20 années de réformes, ou projets de réforme, Luc Rouban montre que "des pans entiers de l'administration publique ont été transformés" mais qu'il se dégage aussi un certain nombre de leçons : les méthodes managériales ne suffisent pas pour réformer en profondeur ; l'appropriation du changement est plus importante que le changement lui-même...
Finalement, l'auteur esquisse quelques scénarios pour l'avenir : au scénario britannique du "managérialisme" conquérant, qu'il estime improbable, il préfère celui de la "gouvernance pluraliste" dont il montre les variantes possibles.En ligne : http://www.futuribles.com Réservation
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Code-barres Cote Support Localisation Section Disponibilité P104 HUG Periodique HEM Casa Documentaires Disponible
Titre : Débat autour des risques de déclin français : le rapport Camdessus Type de document : texte imprimé Auteurs : CAZES Gilles, Auteur Année de publication : 2005 Article en page(s) : pp. 69-76 Langues : Français (fre)
in Futuribles > 305 (février 2005) . - pp. 69-76Tags : État|Compétitivité|France Résumé : Ayant fait de la reprise économique et de l'emploi ses objectifs prioritaires, le gouvernement français, par la voix de son ministre de l'Économie de l'époque, Nicolas Sarkozy, a chargé Michel Camdessus (ancien directeur du Fonds monétaire international et gouverneur honoraire de la Banque de France), en mai 2004, de la réalisation d'un rapport sur les perspectives économiques et financières de la France, et les orientations stratégiques qui en découlent. Entre autres, ce rapport devait aussi " apporter un premier éclairage sur les obstacles de nature plus structurelle qui entravent le dynamisme " de l'économie française.
Ce rapport, réalisé sous le pilotage de M. Camdessus avec la contribution d'une vingtaine d'experts de tous horizons, a été remis le 19 octobre 2004. Intitulé Le Sursaut, il adopte un ton très alarmiste quant aux perspectives d'avenir de l'économie française : risques de décrochage, déficit de travail, endettement croissant..., le pays serait " dans une spirale infernale ". Il faudrait donc agir vite pour éviter à la France de toucher le fond. À cet effet, le rapport propose un certain nombre de pistes d'action prioritaires consistant notamment à assouplir le marché du travail, développer les services, soutenir l'éducation et la recherche, etc.
Le ton très pessimiste de ce rapport et son orientation jugée très libérale ont suscité le débat en France, certains craignant qu'il ne devienne la " bible " du gouvernement en place. Futuribles propose dans ce forum les points de vue divergents de deux économistes sur le rapport Camdessus : celui de Michel Drancourt, qui y voit un diagnostic " lucide " sur l'état de la France, et celui de Gilles Cazes, pour qui la " potion " proposée est à " oublier sans modération ".En ligne : http://www.futuribles.com [article] Débat autour des risques de déclin français : le rapport Camdessus [texte imprimé] / CAZES Gilles, Auteur . - 2005 . - pp. 69-76.
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in Futuribles > 305 (février 2005) . - pp. 69-76Tags : État|Compétitivité|France Résumé : Ayant fait de la reprise économique et de l'emploi ses objectifs prioritaires, le gouvernement français, par la voix de son ministre de l'Économie de l'époque, Nicolas Sarkozy, a chargé Michel Camdessus (ancien directeur du Fonds monétaire international et gouverneur honoraire de la Banque de France), en mai 2004, de la réalisation d'un rapport sur les perspectives économiques et financières de la France, et les orientations stratégiques qui en découlent. Entre autres, ce rapport devait aussi " apporter un premier éclairage sur les obstacles de nature plus structurelle qui entravent le dynamisme " de l'économie française.
Ce rapport, réalisé sous le pilotage de M. Camdessus avec la contribution d'une vingtaine d'experts de tous horizons, a été remis le 19 octobre 2004. Intitulé Le Sursaut, il adopte un ton très alarmiste quant aux perspectives d'avenir de l'économie française : risques de décrochage, déficit de travail, endettement croissant..., le pays serait " dans une spirale infernale ". Il faudrait donc agir vite pour éviter à la France de toucher le fond. À cet effet, le rapport propose un certain nombre de pistes d'action prioritaires consistant notamment à assouplir le marché du travail, développer les services, soutenir l'éducation et la recherche, etc.
Le ton très pessimiste de ce rapport et son orientation jugée très libérale ont suscité le débat en France, certains craignant qu'il ne devienne la " bible " du gouvernement en place. Futuribles propose dans ce forum les points de vue divergents de deux économistes sur le rapport Camdessus : celui de Michel Drancourt, qui y voit un diagnostic " lucide " sur l'état de la France, et celui de Gilles Cazes, pour qui la " potion " proposée est à " oublier sans modération ".En ligne : http://www.futuribles.com Réservation
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Code-barres Cote Support Localisation Section Disponibilité P147 HUG Periodique HEM Casa Documentaires Disponible 39 exercices corrigés d'analyse financière / Béatrice Grandguillot
Titre : 39 exercices corrigés d'analyse financière : analyse de l'activité et de la performance, analyse de la structure financière et de l'équilibre financier, analyse des tableaux de flux Type de document : texte imprimé Auteurs : Béatrice Grandguillot (1955-....), Auteur ; Francis Grandguillot, Auteur Mention d'édition : 7e éd., 2012-2013 Editeur : Paris : Gualino-Lextenso éd. Année de publication : DL 2012 Collection : Exos LMD, ISSN 2103-4656 Importance : 1 vol. (184 p.) Format : 24 cm ISBN/ISSN/EAN : 978-2-297-02469-3 Prix : 16,50 EUR Langues : Français (fre) Tags : Analyse financière Problèmes et exercices Comptabilité Problèmes et exercices France États financiers Problèmes et exercices Index. décimale : 657.307 6 39 exercices corrigés d'analyse financière : analyse de l'activité et de la performance, analyse de la structure financière et de l'équilibre financier, analyse des tableaux de flux [texte imprimé] / Béatrice Grandguillot (1955-....), Auteur ; Francis Grandguillot, Auteur . - 7e éd., 2012-2013 . - Gualino-Lextenso éd., DL 2012 . - 1 vol. (184 p.) ; 24 cm. - (Exos LMD, ISSN 2103-4656) .
ISBN : 978-2-297-02469-3 : 16,50 EUR
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Tags : Analyse financière Problèmes et exercices Comptabilité Problèmes et exercices France États financiers Problèmes et exercices Index. décimale : 657.307 6 Exemplaires
Code-barres Cote Support Localisation Section Disponibilité aucun exemplaire
Titre : 65 fiches de formation à l'encadrement : exercices et fiches pratiques Type de document : texte imprimé Auteurs : Martine Bigeard, Auteur Editeur : Paris : les éd. d'Organisation Année de publication : 1993 Collection : Fiches EO-FP Importance : 175 p. Format : 21 cm ISBN/ISSN/EAN : 978-2-7081-1551-4 Prix : 170 F Note générale : Biliogr. p. 173-174. Filmogr. p. 175 Langues : Français (fre) Tags : Cadres ( personnel ) Formation Guides, manuels, etc. France Index. décimale : 65 65 fiches de formation à l'encadrement : exercices et fiches pratiques [texte imprimé] / Martine Bigeard, Auteur . - les éd. d'Organisation, 1993 . - 175 p. ; 21 cm. - (Fiches EO-FP) .
ISBN : 978-2-7081-1551-4 : 170 F
Biliogr. p. 173-174. Filmogr. p. 175
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Tags : Cadres ( personnel ) Formation Guides, manuels, etc. France Index. décimale : 65 Réservation
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Code-barres Cote Support Localisation Section Disponibilité 1489 374 / BIG Livre HEM Casa Documentaires Disponible 1566 374 / BIG Livre HEM Casa Documentaires Disponible R1820 374 / BIG Livre HEM Rabat Documentaires Disponible
Titre : L'absentéisme : mythes et réalités Type de document : texte imprimé Auteurs : Pierre Jardillier (1922-...), Auteur ; Henri Bauduin, Auteur Mention d'édition : 2e éd Editeur : Paris : Entreprise moderne d'édition Année de publication : 1984 Collection : Collection Centor num. 7 Importance : XIV-171 p Présentation : ill., couv. ill. en coul Format : 24 cm ISBN/ISSN/EAN : 978-2-7101-0260-1 Prix : 90 F Note générale : Bibliogr. p. 169-170 Langues : Français (fre) Tags : Absentéisme France Index. décimale : 32 L'absentéisme : mythes et réalités [texte imprimé] / Pierre Jardillier (1922-...), Auteur ; Henri Bauduin, Auteur . - 2e éd . - Entreprise moderne d'édition, 1984 . - XIV-171 p : ill., couv. ill. en coul ; 24 cm. - (Collection Centor; 7) .
ISBN : 978-2-7101-0260-1 : 90 F
Bibliogr. p. 169-170
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Tags : Absentéisme France Index. décimale : 32 Réservation
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Code-barres Cote Support Localisation Section Disponibilité 823 331.118 / PIE Livre HEM Casa Documentaires Disponible
Titre : Acquisitions et fusions des sociétés commerciales Type de document : texte imprimé Auteurs : Jean-Pierre Bertrel, Auteur ; Michel Jeantin (19..-1996), Auteur Mention d'édition : 2e éd. Editeur : Paris : Litec Année de publication : 1991 Autre Editeur : Institut européen de droit bancaire et de bourse Importance : VIII-487 p. Présentation : ill. Format : 24 cm ISBN/ISSN/EAN : 978-2-7111-1093-3 Prix : 260 F Note générale : Index Langues : Français (fre) Catégories : FINANCE D'ENTREPRISE Tags : Fusion d'entreprises Guides, manuels, etc. France Entreprises Transmission Guides, manuels, etc. France Index. décimale : 346.440 66 Acquisitions et fusions des sociétés commerciales [texte imprimé] / Jean-Pierre Bertrel, Auteur ; Michel Jeantin (19..-1996), Auteur . - 2e éd. . - Paris : Litec : [S.l.] : Institut européen de droit bancaire et de bourse, 1991 . - VIII-487 p. : ill. ; 24 cm.
ISBN : 978-2-7111-1093-3 : 260 F
Index
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Catégories : FINANCE D'ENTREPRISE Tags : Fusion d'entreprises Guides, manuels, etc. France Entreprises Transmission Guides, manuels, etc. France Index. décimale : 346.440 66 Réservation
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Code-barres Cote Support Localisation Section Disponibilité 1856 658.162 / BER Livre HEM Casa Documentaires Disponible
Titre : L'Administration Type de document : texte imprimé Auteurs : Bernard Gournay, Auteur Mention d'édition : 7e éd. mise à jour Editeur : Paris : Presses universitaires de France Année de publication : 1986 Collection : Que sais-je ? num. 1004 Importance : 127 p. Format : 18 cm ISBN/ISSN/EAN : 978-2-13-039799-1 Prix : 22,40 F Note générale : Bibliogr. p. 125-126 Langues : Français (fre) Tags : Administration publique France Administration Index. décimale : 350 Administration de l'Etat L'Administration [texte imprimé] / Bernard Gournay, Auteur . - 7e éd. mise à jour . - Presses universitaires de France, 1986 . - 127 p. ; 18 cm. - (Que sais-je ?; 1004) .
ISBN : 978-2-13-039799-1 : 22,40 F
Bibliogr. p. 125-126
Langues : Français (fre)
Tags : Administration publique France Administration Index. décimale : 350 Administration de l'Etat Réservation
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Code-barres Cote Support Localisation Section Disponibilité 175 350 GOU Livre HEM Casa Documentaires Disponible
Titre : Les agences de rating Type de document : texte imprimé Auteurs : Philippe Raimbourg (1953-....), Auteur Editeur : Paris : Economica Année de publication : 1990 Collection : Gestion Sous-collection : Politique générale, finance et marketing Importance : 199 p. Présentation : graph. Format : 24 cm ISBN/ISSN/EAN : 978-2-7178-1977-9 Prix : 125 F Note générale : Bibliogr. p. 185-191 Langues : Français (fre) Catégories : FINANCE D'ENTREPRISE Tags : Agences de notation ( finances) France Valeurs mobilières évaluation France Les agences de rating [texte imprimé] / Philippe Raimbourg (1953-....), Auteur . - Economica, 1990 . - 199 p. : graph. ; 24 cm. - (Gestion. Politique générale, finance et marketing, ISSN 0756-2780) .
ISBN : 978-2-7178-1977-9 : 125 F
Bibliogr. p. 185-191
Langues : Français (fre)
Catégories : FINANCE D'ENTREPRISE Tags : Agences de notation ( finances) France Valeurs mobilières évaluation France Réservation
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Code-barres Cote Support Localisation Section Disponibilité 2877 658.15 / RAI Livre HEM Casa Documentaires Disponible
Titre : L'agriculture française : quatre scénarios à l'horizon 2015 Type de document : texte imprimé Auteurs : GUIHENEUF Pierre-Yves, Auteur Année de publication : 2002 Article en page(s) : pp. 5-28 Langues : Français (fre)
in Futuribles > 272 (février 2002) . - pp. 5-28Tags : Agriculture|France|Scénarios Résumé : Cet article sur l'agriculture française à l'horizon 2015 rend compte des travaux effectués par un groupe de prospective créé, sous la présidence de Philippe Lacombe, au sein de la Délégation française à l'aménagement du territoire et à l'action régionale (Datar), qui s'est réuni entre 1997 et l'année 2000 pour explorer les futurs possibles de l'agriculture à l'aide de la méthode des scénarios.
Si, expliquent les auteurs, la politique agricole (et les moyens mis en oeuvre par les principaux acteurs, y compris les agriculteurs et la puissance publique) avait, dans les années 1970, un objectif clair : assurer l'indépendance alimentaire de l'Europe, se posent depuis lors plusieurs questions, en raison notamment de l'importance des aides publiques qui lui sont attribuées, des distorsions de concurrence qu'elles entraînent, de la mondialisation des marchés, de la concentration des exploitations, du développement des industries agroalimentaires... Sans parler ici des craintes suscitées désormais par le progrès technique, du souci légitimement accordé à la protection de l'environnement et à sa dégradation, de l'avènement de nouveaux modes de vie se traduisant par une plus grande exigence vis-à-vis de la qualité des produits, ainsi que par l'essor des loisirs et le développement d'autres usages de l'espace rural.
Le temps était donc venu d'une réflexion portant sur l'avenir de l'agriculture, ses produits, ses marchés, ses process et la stratégie des acteurs, aussi bien les professions agricoles que la puissance publique et les industries agroalimentaires. Après avoir auditionné plus d'une centaine d'experts et organisé huit journées d'études thématiques, le groupe s'est donc résolument engagé dans une démarche prospective consistant, après avoir décomposé la problématique en cinq composantes principales (le contexte économique et social, les marchés et les politiques publiques, les techniques et les pratiques agricoles, les producteurs et les organisations professionnelles, le patrimoine et les territoires ruraux), à examiner comment pourraient évoluer les variables clefs, quels scénarios par sous-systèmes pourraient être élaborés et finalement quels pourraient être les futurs possibles de l'agriculture à l'horizon des 15 prochaines années.
Les auteurs présentent ici les quatre principaux scénarios retenus :
- un scénario tendanciel, celui de " l'adaptation de la politique agricole commune " ;
- un scénario de rupture radicale marqué par un désengagement de la puissance publique, l'agriculture se trouvant alors complètement soumise à la loi du marché ;
- un troisième scénario dit " la qualité d'origine " porté par une redistribution des aides publiques, au nom de la qualité alimentaire ;
- enfin, un scénario dit " l'agriculture de service " marqué par un effacement de la politique agricole au profit d'une politique plus axée sur le développement rural.
Pierre-Yves Guihéneuf et Philippe Lacombe montrent comment pourraient s'articuler ces différents scénarios au fil du temps, soulignent comment ils pourraient se concilier ou s'opposer, et quelles variantes pourraient être envisagées. Ils montrent surtout les conséquences de ces futurs possibles pour l'agriculture et les territoires, et mettent en évidence trois options possibles en matière d'action publique : celle d'une agriculture administrée, libéralisée ou territorialisée suivant le type de priorité que celle-ci pourrait s'assigner.En ligne : http://www.futuribles.com [article] L'agriculture française : quatre scénarios à l'horizon 2015 [texte imprimé] / GUIHENEUF Pierre-Yves, Auteur . - 2002 . - pp. 5-28.
Langues : Français (fre)
in Futuribles > 272 (février 2002) . - pp. 5-28Tags : Agriculture|France|Scénarios Résumé : Cet article sur l'agriculture française à l'horizon 2015 rend compte des travaux effectués par un groupe de prospective créé, sous la présidence de Philippe Lacombe, au sein de la Délégation française à l'aménagement du territoire et à l'action régionale (Datar), qui s'est réuni entre 1997 et l'année 2000 pour explorer les futurs possibles de l'agriculture à l'aide de la méthode des scénarios.
Si, expliquent les auteurs, la politique agricole (et les moyens mis en oeuvre par les principaux acteurs, y compris les agriculteurs et la puissance publique) avait, dans les années 1970, un objectif clair : assurer l'indépendance alimentaire de l'Europe, se posent depuis lors plusieurs questions, en raison notamment de l'importance des aides publiques qui lui sont attribuées, des distorsions de concurrence qu'elles entraînent, de la mondialisation des marchés, de la concentration des exploitations, du développement des industries agroalimentaires... Sans parler ici des craintes suscitées désormais par le progrès technique, du souci légitimement accordé à la protection de l'environnement et à sa dégradation, de l'avènement de nouveaux modes de vie se traduisant par une plus grande exigence vis-à-vis de la qualité des produits, ainsi que par l'essor des loisirs et le développement d'autres usages de l'espace rural.
Le temps était donc venu d'une réflexion portant sur l'avenir de l'agriculture, ses produits, ses marchés, ses process et la stratégie des acteurs, aussi bien les professions agricoles que la puissance publique et les industries agroalimentaires. Après avoir auditionné plus d'une centaine d'experts et organisé huit journées d'études thématiques, le groupe s'est donc résolument engagé dans une démarche prospective consistant, après avoir décomposé la problématique en cinq composantes principales (le contexte économique et social, les marchés et les politiques publiques, les techniques et les pratiques agricoles, les producteurs et les organisations professionnelles, le patrimoine et les territoires ruraux), à examiner comment pourraient évoluer les variables clefs, quels scénarios par sous-systèmes pourraient être élaborés et finalement quels pourraient être les futurs possibles de l'agriculture à l'horizon des 15 prochaines années.
Les auteurs présentent ici les quatre principaux scénarios retenus :
- un scénario tendanciel, celui de " l'adaptation de la politique agricole commune " ;
- un scénario de rupture radicale marqué par un désengagement de la puissance publique, l'agriculture se trouvant alors complètement soumise à la loi du marché ;
- un troisième scénario dit " la qualité d'origine " porté par une redistribution des aides publiques, au nom de la qualité alimentaire ;
- enfin, un scénario dit " l'agriculture de service " marqué par un effacement de la politique agricole au profit d'une politique plus axée sur le développement rural.
Pierre-Yves Guihéneuf et Philippe Lacombe montrent comment pourraient s'articuler ces différents scénarios au fil du temps, soulignent comment ils pourraient se concilier ou s'opposer, et quelles variantes pourraient être envisagées. Ils montrent surtout les conséquences de ces futurs possibles pour l'agriculture et les territoires, et mettent en évidence trois options possibles en matière d'action publique : celle d'une agriculture administrée, libéralisée ou territorialisée suivant le type de priorité que celle-ci pourrait s'assigner.En ligne : http://www.futuribles.com Réservation
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Code-barres Cote Support Localisation Section Disponibilité P114 HUG Periodique HEM Casa Documentaires Disponible
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