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Pour moderniser l’action publique. Les leviers du changement social / JOUEN Marjorie in Futuribles, 419 (juillet-août 2017)

Public ISBD [article]  inFuturibles > 419 (juillet-août 2017) . - pp. 23-32 Titre : Pour moderniser l’action publique. Les leviers du changement social Type de document : texte imprimé Auteurs : JOUEN Marjorie, Auteur Année de publication : 2017 Article en page(s) : pp. 23-32 Langues : Français (fre) Résumé : Depuis quelques années, l’action publique est amenée à s’adapter à un certain nombre d’évolutions dans les usages et les demandes des bénéficiaires de ses services. S’appuyant sur de nouvelles méthodes et innovations sociales, ce mouvement de modernisation semble plutôt bien engagé en France. En revanche, lorsqu’il s’agit de transformer l’action publique parce que certaines pratiques ou certains services ne répondent plus à l’intérêt général ou sont devenus néfastes pour la collectivité, l’État semble éprouver plus de difficulté à s’adapter, souligne ici Marjorie Jouen. Pourtant, l’analyse des transformations sociales et des moteurs à l’origine de ces transformations offre de nouvelles opportunités aux acteurs publics en vue de moderniser leur action. Après avoir présenté les différentes motivations et les leviers du changement social, Marjorie Jouen montre comment ces outils pourraient être transposés au service de la modernisation de l’action publique, afin d’en améliorer l’efficacité et de développer les instruments permettant de répondre concrètement aux objectifs visés. [article] Pour moderniser l’action publique. Les leviers du changement social [texte imprimé] / JOUEN Marjorie, Auteur . - 2017 . - pp. 23-32. Langues : Français (fre) inFuturibles > 419 (juillet-août 2017) . - pp. 23-32 Résumé : Depuis quelques années, l’action publique est amenée à s’adapter à un certain nombre d’évolutions dans les usages et les demandes des bénéficiaires de ses services. S’appuyant sur de nouvelles méthodes et innovations sociales, ce mouvement de modernisation semble plutôt bien engagé en France. En revanche, lorsqu’il s’agit de transformer l’action publique parce que certaines pratiques ou certains services ne répondent plus à l’intérêt général ou sont devenus néfastes pour la collectivité, l’État semble éprouver plus de difficulté à s’adapter, souligne ici Marjorie Jouen. Pourtant, l’analyse des transformations sociales et des moteurs à l’origine de ces transformations offre de nouvelles opportunités aux acteurs publics en vue de moderniser leur action. Après avoir présenté les différentes motivations et les leviers du changement social, Marjorie Jouen montre comment ces outils pourraient être transposés au service de la modernisation de l’action publique, afin d’en améliorer l’efficacité et de développer les instruments permettant de répondre concrètement aux objectifs visés.

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La stratégie de Lisbonne à mi-parcours. Le budget européen 2007-2013. La future politique de cohésion européenne face aux défis de l'élargissement, de la compétitivité et aux contraintes financières / JOUEN Marjorie in Futuribles, 310 (juillet-août 2005) 

Public ISBD [article]  inFuturibles > 310 (juillet-août 2005) . - pp. 59-65 Titre : La stratégie de Lisbonne à mi-parcours. Le budget européen 2007-2013. La future politique de cohésion européenne face aux défis de l'élargissement, de la compétitivité et aux contraintes financières Type de document : texte imprimé Auteurs : JOUEN Marjorie, Auteur Année de publication : 2005 Article en page(s) : pp. 59-65 Langues : Français (fre) Tags : Compétitivité|Union européenne Résumé : Les questions européennes ont défrayé la chronique en France ces derniers mois, dans le cadre du débat portant sur la Constitution européenne soumise à référendum. Rarement, l'opinion publique s'était autant investie dans les discussions précédant une échéance électorale. Mais si cela est un signe encourageant s'agissant de la capacité des citoyens à réinvestir la " chose publique ", on peut regretter que les débats aient trop souvent éludé les questions de fond tel l'axe général que s'est fixé l'Union européenne en matière de politique économique et sociale à l'horizon 2010. En effet, en mars 2000, lors du conseil européen de Lisbonne, les chefs d'État et de gouvernement ont adopté un large programme politique fixant des objectifs ambitieux pour l'Union à l'horizon 2010. Ce programme, rapidement baptisé " stratégie de Lisbonne ", vise à faire de l'Union européenne " l'économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde " à cet horizon, au travers de multiples objectifs, chiffrés ou non, dans les domaines aussi variés que l'économie, l'emploi, l'environnement, la cohésion sociale, etc. À mi-parcours, en 2005, où en est-on ? Les objectifs sont-ils en passe d'être réalisés ? Quelles sont les perspectives de l'Union en la matière ? Pour répondre à ces interrogations, Futuribles a demandé à divers acteurs ou spécialistes des questions européennes de dresser un bilan à mi-parcours de la stratégie de Lisbonne. Après un rappel de la stratégie et des objectifs généraux qu'elle fixe aux États membres par Elvire Fabry et Gilbert Cette, Frédéric Allemand fait un état des lieux comparatif de la situation des différents États membres (dont la France) vis-à-vis des objectifs chiffrés de la stratégie. Comme il le souligne, le bilan se révèle mitigé pour le moment. Jean Pisani-Ferry revient quant à lui sur l'assouplissement des critères de Maastricht accordé aux États réalisant un effort notable en matière de réformes structurelles ou d'investissement dans la recherche-développement. Enfin, Marjorie Jouen montre quelles sont les perspectives budgétaires de l'Union pour 2007-2013, et en quoi elles pourraient favoriser le dynamisme économique et social de l'Union, l'aidant ainsi à réaliser les objectifs de Lisbonne. En ligne : http://www.futuribles.com [article] La stratégie de Lisbonne à mi-parcours. Le budget européen 2007-2013. La future politique de cohésion européenne face aux défis de l'élargissement, de la compétitivité et aux contraintes financières [texte imprimé] / JOUEN Marjorie, Auteur . - 2005 . - pp. 59-65. Langues : Français (fre) inFuturibles > 310 (juillet-août 2005) . - pp. 59-65 Tags : Compétitivité|Union européenne Résumé : Les questions européennes ont défrayé la chronique en France ces derniers mois, dans le cadre du débat portant sur la Constitution européenne soumise à référendum. Rarement, l'opinion publique s'était autant investie dans les discussions précédant une échéance électorale. Mais si cela est un signe encourageant s'agissant de la capacité des citoyens à réinvestir la " chose publique ", on peut regretter que les débats aient trop souvent éludé les questions de fond tel l'axe général que s'est fixé l'Union européenne en matière de politique économique et sociale à l'horizon 2010. En effet, en mars 2000, lors du conseil européen de Lisbonne, les chefs d'État et de gouvernement ont adopté un large programme politique fixant des objectifs ambitieux pour l'Union à l'horizon 2010. Ce programme, rapidement baptisé " stratégie de Lisbonne ", vise à faire de l'Union européenne " l'économie de la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde " à cet horizon, au travers de multiples objectifs, chiffrés ou non, dans les domaines aussi variés que l'économie, l'emploi, l'environnement, la cohésion sociale, etc. À mi-parcours, en 2005, où en est-on ? Les objectifs sont-ils en passe d'être réalisés ? Quelles sont les perspectives de l'Union en la matière ? Pour répondre à ces interrogations, Futuribles a demandé à divers acteurs ou spécialistes des questions européennes de dresser un bilan à mi-parcours de la stratégie de Lisbonne. Après un rappel de la stratégie et des objectifs généraux qu'elle fixe aux États membres par Elvire Fabry et Gilbert Cette, Frédéric Allemand fait un état des lieux comparatif de la situation des différents États membres (dont la France) vis-à-vis des objectifs chiffrés de la stratégie. Comme il le souligne, le bilan se révèle mitigé pour le moment. Jean Pisani-Ferry revient quant à lui sur l'assouplissement des critères de Maastricht accordé aux États réalisant un effort notable en matière de réformes structurelles ou d'investissement dans la recherche-développement. Enfin, Marjorie Jouen montre quelles sont les perspectives budgétaires de l'Union pour 2007-2013, et en quoi elles pourraient favoriser le dynamisme économique et social de l'Union, l'aidant ainsi à réaliser les objectifs de Lisbonne. En ligne : http://www.futuribles.com

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Vers une révolution du service public ? Sur la conception des services d’intérêt général / JOUEN Marjorie in Futuribles, 358 (décembre 2009) 

Public ISBD [article]  inFuturibles > 358 (décembre 2009) . - pp. 5-20 Titre : Vers une révolution du service public ? Sur la conception des services d’intérêt général Type de document : texte imprimé Auteurs : JOUEN Marjorie, Auteur Année de publication : 2009 Article en page(s) : pp. 5-20 Langues : Français (fre) Tags : État|Services publics Résumé : La fin du XXe siècle a été marquée en Europe, notamment sous l’impulsion de la direction générale de la concurrence de la Commission européenne, par une sérieuse remise en cause du monopole des services publics, ceux-là étant accusés tout à la fois d’être coûteux et inefficaces. Sous couvert de new public management, tout un courant de pensée s’est alors développé pour prôner la dérégulation de ces marchés, voire la privatisation des entreprises en charge de ces services ; ces mesures étant supposées permettre d’assurer une meilleure qualité de service à moindre coût. Marjorie Jouen montre ici que le bilan, notamment du point de vue de la poursuite de l’intérêt général, ne s’est pas avéré très probant et qu’un nouveau mode de production des services d’intérêt général se met désormais en place, associant les décideurs aux usagers. Soulignant le retard de la France au regard de ce mouvement, elle montre, exemples à l’appui, le rôle autrement plus performant que jouent, et peuvent jouer, les expérimentations et innovations sociales dans le processus, certes indispensable, de modernisation des services d’intérêt général. Au passage, elle rappelle (ce qui, pour Tocqueville était une évidence) que l’intelligence collective des citoyens est plus à même de produire du bien public que les procédures très en vogue de rationalisation des politiques publiques si prisées par nombre de dirigeants et leurs consultants. Son propos rejoint, à maints égards, les préoccupations qui ont amené Futuribles International à lancer une étude sur « les politiques sociales au défi de l’innovation », à partir ainsi en quête des innovations les plus intéressantes engagées dans différents pays (voir le catalogue de ces innovations sur le site de Futuribles) et à établir par la suite toute une série de monographies, l’une d’entre elles étant présentée dans l’article de Julien Damon publié dans ce numéro. En ligne : http://www.futuribles.com [article] Vers une révolution du service public ? Sur la conception des services d’intérêt général [texte imprimé] / JOUEN Marjorie, Auteur . - 2009 . - pp. 5-20. Langues : Français (fre) inFuturibles > 358 (décembre 2009) . - pp. 5-20 Tags : État|Services publics Résumé : La fin du XXe siècle a été marquée en Europe, notamment sous l’impulsion de la direction générale de la concurrence de la Commission européenne, par une sérieuse remise en cause du monopole des services publics, ceux-là étant accusés tout à la fois d’être coûteux et inefficaces. Sous couvert de new public management, tout un courant de pensée s’est alors développé pour prôner la dérégulation de ces marchés, voire la privatisation des entreprises en charge de ces services ; ces mesures étant supposées permettre d’assurer une meilleure qualité de service à moindre coût. Marjorie Jouen montre ici que le bilan, notamment du point de vue de la poursuite de l’intérêt général, ne s’est pas avéré très probant et qu’un nouveau mode de production des services d’intérêt général se met désormais en place, associant les décideurs aux usagers. Soulignant le retard de la France au regard de ce mouvement, elle montre, exemples à l’appui, le rôle autrement plus performant que jouent, et peuvent jouer, les expérimentations et innovations sociales dans le processus, certes indispensable, de modernisation des services d’intérêt général. Au passage, elle rappelle (ce qui, pour Tocqueville était une évidence) que l’intelligence collective des citoyens est plus à même de produire du bien public que les procédures très en vogue de rationalisation des politiques publiques si prisées par nombre de dirigeants et leurs consultants. Son propos rejoint, à maints égards, les préoccupations qui ont amené Futuribles International à lancer une étude sur « les politiques sociales au défi de l’innovation », à partir ainsi en quête des innovations les plus intéressantes engagées dans différents pays (voir le catalogue de ces innovations sur le site de Futuribles) et à établir par la suite toute une série de monographies, l’une d’entre elles étant présentée dans l’article de Julien Damon publié dans ce numéro. En ligne : http://www.futuribles.com

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